根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》國家發(fā)展和改革委員會令第21號、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號，該公司不涉及淘汰產(chǎn)品和工藝設(shè)備。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，該公司涉及的氯、氨、天然氣、氫、二氧化硫、甲醇、氫氟酸、氟化氫、氯甲烷、三氧化硫、三氯甲烷屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）中規(guī)定，AHF裝置屬氟化危險(xiǎn)工藝，催化劑（五氯化銻）制備屬氯化危險(xiǎn)工藝，R32裝置采用二氯甲烷與氟化氫反應(yīng)，屬氟化工藝，但該反應(yīng)屬吸熱反應(yīng)，不屬于典型危險(xiǎn)工藝；TFE裝置采用R22裂解生產(chǎn)四氟乙烯，HFP裝置采用四氟乙烯與八氟環(huán)丁烷裂解生產(chǎn)六氟丙烯，屬裂解（裂化）危險(xiǎn)工藝；PTFE裝置采用四氟乙烯懸浮法、分散法生產(chǎn)聚四氟乙烯屬聚合危險(xiǎn)工藝；甲烷氯化物裝置一氯甲烷合成屬氯化工藝，一氯甲烷與氯氣反應(yīng)生成甲烷氯化物（二氯甲烷、三氯甲烷、四氯甲烷）屬于氯化工藝；CTC處理單元的采用氣相法四氯化碳加氫轉(zhuǎn)化制備氯仿工藝屬于加氫工藝；離子膜燒堿工藝屬燒堿電解，為電解危險(xiǎn)工藝；高純鹽酸合成為氫氣和氯氣燃燒產(chǎn)生，不屬于氯化典型工藝；過氧化氫生產(chǎn)屬過氧化危險(xiǎn)工藝；氯化亞砜裝置一氯化硫、二氯化硫、氯化亞砜的制取屬氯化工藝。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》的定義和附件B.3節(jié)重大危險(xiǎn)源辨識過程得出以下結(jié)論：該公司分為1個(gè)辨識單元，構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源。

2.安全生產(chǎn)條件

1）該公司生產(chǎn)裝置與居民區(qū)和周邊企業(yè)最近裝置防火間距滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求；該公司與周邊敏感場所距離滿足安全防護(hù)距離要求。

2）江西理文化工有限公司所在地區(qū)地勢低平，以不足萬分之一的坡度向渤海灣傾斜，廠區(qū)地面絕對標(biāo)高16.8~19.2m，長江瑞昌段年平均水位為14.56m，最高水位23.14m(1954 年)，最低水位線為7.9m（1957 年）。1954年遇洪水決堤，其水位是23.14m?？紤]到港區(qū)和工業(yè)區(qū)的重要性，該區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)為：北面長江防洪堤設(shè)置高程為22.12m，按百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，東南面赤湖防洪堤設(shè)置高程為19m，按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。若遇百年一遇洪水，或因施工質(zhì)量、年久失修等因素， 護(hù)岸壩出現(xiàn)問題，可導(dǎo)致廠區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。該公司廠內(nèi)設(shè)有完善的排澇設(shè)施，能滿足企業(yè)在強(qiáng)降雨時(shí)的排水能力。周圍環(huán)境無其他不利影響，交通運(yùn)輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和。

3）根據(jù)報(bào)告5.5節(jié)個(gè)人、社會風(fēng)險(xiǎn)及外部安全防護(hù)距離計(jì)算，該公司各裝置的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會風(fēng)險(xiǎn)在盡可能降低區(qū)，外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。

4）該公司總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5）該地區(qū)所在地抗震設(shè)防烈度為6度，該公司采取了抗震設(shè)施。

6）無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。

7）作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材；配備了防毒面具及防護(hù)用品，作業(yè)場所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí)，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

9）在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項(xiàng)，我們提出了相應(yīng)整改建議和措施，江西理文化工有限公司針對隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

3.評價(jià)結(jié)論

江西理文化工有限公司針對存在隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，已整改完畢，江西理文化工有限公司安全設(shè)施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規(guī)要求，具備安全生產(chǎn)條件。

4.建議

1.企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全投入，落實(shí)本報(bào)告提出的建議和對策措施，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設(shè)施，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。對本報(bào)告提出的隱患整改建議認(rèn)真研究落實(shí)，對尚未進(jìn)行整改到位的隱患應(yīng)切實(shí)采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時(shí)間，保證整改資金到位，及時(shí)消防或控制隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2.管理應(yīng)本著“預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真分析裝置的不安全因素，做到人人心中有數(shù)；不斷改善操作人員的勞動作業(yè)條件和環(huán)境、提高生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理水平。

3.強(qiáng)化安全措施；加強(qiáng)公司、分廠（車間）、班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；要制訂公司、分廠（車間）、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達(dá)隱患整改通知，督促改進(jìn)現(xiàn)場安全狀況。

4.系統(tǒng)中可能存在的諸多危險(xiǎn)、有害因素是導(dǎo)致發(fā)生事故的直接原因，提高設(shè)備本質(zhì)安全狀況是有效預(yù)防事故的根本途徑。要加強(qiáng)日常的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不安全隱患；為保證檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能及時(shí)得到整改或有效控制，應(yīng)建立科學(xué)的隱患傳遞網(wǎng)絡(luò)，疏通隱患整改通道。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)隱患整改難易程度，按輕重緩急，分級進(jìn)行處理。

5.壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報(bào)警儀器屬于強(qiáng)檢儀表，必須保證其按期進(jìn)行檢測，保證其靈敏可靠，建立完整的檔案記錄和檢驗(yàn)記錄。

6.經(jīng)常檢查危險(xiǎn)場所有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的可靠性，隨時(shí)檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應(yīng)保證事故柜以及各種應(yīng)急防護(hù)器材的完好性，事故狀態(tài)下能保障操作工的安全?，F(xiàn)場可燃有毒氣體檢測報(bào)警應(yīng)增設(shè)聲光報(bào)警，控制室24h有人值守。

7.依據(jù)《中華人民共和國消防法》，對于生產(chǎn)現(xiàn)場配備的消防設(shè)施和消防器材應(yīng)加強(qiáng)檢查和保養(yǎng)，隨時(shí)更換失效的消防器材。對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

8.依據(jù)《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》8，生產(chǎn)單位對設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次，出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時(shí)修整、更換或重新設(shè)置：a．破壞可丟失；b．標(biāo)志的色度坐標(biāo)及亮度因數(shù)超出其適用范圍（參見附錄C中表C1）；c．逆向反射標(biāo)志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%（參見附錄C中表C2）。

9.生產(chǎn)過程中SIS系統(tǒng)、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號不能隨意切斷。在現(xiàn)場檢查時(shí)，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，在危險(xiǎn)部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。

10.不斷加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)專職管理和監(jiān)督人員的學(xué)歷和技術(shù)職稱。

11.堅(jiān)持作好安全生產(chǎn)檢查工作，在保證安全生產(chǎn)檢查次數(shù)的基礎(chǔ)上，使安全生產(chǎn)檢查方式更加切實(shí)有效，進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)檢查后，應(yīng)進(jìn)行安全評估，對評估出的問題及時(shí)制定改進(jìn)措施。

11.不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷發(fā)布和完善，及時(shí)增補(bǔ)和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系，以更好的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。

12.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存場所是生產(chǎn)過程中最易發(fā)生事故的場所，應(yīng)嚴(yán)格工藝紀(jì)律，加強(qiáng)工藝控制，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識，充分利用危險(xiǎn)源辨識信息，實(shí)施危險(xiǎn)控制管理?，F(xiàn)代化安全管理的基本觀點(diǎn)是危險(xiǎn)是可以認(rèn)識的，事故是可以避免的。危險(xiǎn)辨識實(shí)質(zhì)上是危險(xiǎn)認(rèn)識的過程，對安全管理具有戰(zhàn)略意義，是現(xiàn)代化安全管理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源辨識應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：1)危險(xiǎn)源類型2)可能發(fā)生的事故模式及波及范圍3)事故嚴(yán)重度4)本質(zhì)安全化程度5)人為失誤及后果6)已有安全措施的安全可靠性等。通過危險(xiǎn)辨識，摸清系統(tǒng)危險(xiǎn)分布及特點(diǎn)，便可根據(jù)輕重、緩急，有針對性的部署安全工作，制定危險(xiǎn)控制方案。

13.應(yīng)采取各種先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備等技術(shù)措施，努力杜絕生產(chǎn)場所的“跑、冒、滴、漏”，控制可燃物質(zhì)/有毒氣體/窒息性氣體的泄漏和積聚，防止引起火災(zāi)爆炸事故/窒息和中毒事故。

14.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

15.隨時(shí)了解事故應(yīng)急救緩的先進(jìn)技術(shù)和裝備、工具的發(fā)展情況，采用先進(jìn)的技術(shù)方法和裝備提高事故應(yīng)急救緩的能力。應(yīng)把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)更新改進(jìn)。

16.注重設(shè)備搶修、檢修安全管理，重點(diǎn)突出工序危險(xiǎn)控制，應(yīng)以檢修工序?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施危險(xiǎn)辨識、危險(xiǎn)預(yù)知活動、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等現(xiàn)代化安全管理內(nèi)容。

17.企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹全部生產(chǎn)過程中。

18.企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

19.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。