2016年7月，江西天宇化工有限公司為提高裝置的操作彈性，利用已建成的2，4-D生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)2，4-二氯苯氧乙酸鈉（即鈉鹽干粉）、2-甲基-4-氯苯氧乙酸和2，4-二氯苯氧丁酸三個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，由于本項(xiàng)目產(chǎn)品2，4-二氯苯氧乙酸鈉，2-甲基-4-氯苯氧乙酸和2，4-二氯苯氧丁酸三個(gè)產(chǎn)品和公司已建的2，4-二氯苯氧乙酸(2，4-D)產(chǎn)品均屬于同一類激素型的苯氧乙酸類除草劑，同套生產(chǎn)裝置可以通用，能滿足4個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。新增產(chǎn)品為改變生產(chǎn)工藝、操作條件，更換原輔材料，依托2，4-D現(xiàn)有部分生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)來(lái)源于南通泰禾化工股份有限公司。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，利用公司已有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，延伸原有產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。由于市場(chǎng)原因，2，4-二氯苯氧丁酸未試產(chǎn)，不在本次驗(yàn)收范圍，本次驗(yàn)收僅涉及1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲基-4-氯苯氧乙酸的生產(chǎn)。

企業(yè)1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸暨500噸/年2，4-二氯苯氧丁酸項(xiàng)目于2016年7月29日經(jīng)新干縣工業(yè)和信息委員會(huì)備案（干工信投資備[2016]4號(hào)）、2016年9月21日通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2016] 1654號(hào)），2017年11月27日通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2017] 1786號(hào)），2019年2月7日其中的1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸試生產(chǎn)方案通過(guò)專家審查。

本項(xiàng)目廠址位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城江西天宇化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，主要生產(chǎn)裝置依托公司一期2，4-D項(xiàng)目102縮合廠房（丙類）、103酸化廠房（丙類）及104回收廠房（甲類）內(nèi)部部分已驗(yàn)收的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，并對(duì)有差異和變化的部分安全設(shè)施及操作條件進(jìn)行填平補(bǔ)齊。

該項(xiàng)目生產(chǎn)及使用原材料主要有氯乙酸、2，4-二氯苯酚、2-甲基-4-氯苯酚、甲苯、液堿、鹽酸等；產(chǎn)品有2，4-二氯苯氧乙酸鈉、2-甲-4-氯苯氧乙酸、氯化鈉（副產(chǎn)），中間產(chǎn)品有氯乙酸鈉、2，4-二氯苯酚鈉、2-甲基-4-氯苯酚鈉、2-甲-4-氯苯氧乙酸鈉、羥基乙酸鈉等。其中被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）的有氯乙酸、2，4-二氯苯酚、甲苯、液堿、鹽酸、氯乙酸鈉等。

該項(xiàng)目由江西省贛華安全科技有限公司進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，原設(shè)備安裝主要由江蘇天目建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)，江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)監(jiān)理。該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)（利用現(xiàn)有），設(shè)置有多種參數(shù)檢測(cè)、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖，配置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，安全泄壓裝置等。2019年3月20日投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行良好。

該企業(yè)2500t/a 1，1，2，3-四氯丙烯焦油減量化處理項(xiàng)目暨1，1，2，3-四氯丙烯廢水提高可生化性處理項(xiàng)目，主要涉及4101焦油處理車間及室外罐去，該項(xiàng)目2017年開始建設(shè)，由于市場(chǎng)和企業(yè)自身原因，目前仍處在建設(shè)期。

江西天宇化工有限公司2017年3月通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)，并取得了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書，證書編號(hào)為AQBWⅡ201700101，有效期至2020年3月。

江西天宇化工有限公司為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)有行政管理部、安環(huán)部、生產(chǎn)部、項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、品管部、質(zhì)檢部等職能部門，一車間（生產(chǎn)車間）、二車間（公用輔助車間）、三車間（廢水處理）、4E車間、五車間，車間下設(shè)班組。本項(xiàng)目屬于一車間管理。

江西天宇化工有限公司配備了一定數(shù)量的特種業(yè)人員，其中鍋爐工8人，危險(xiǎn)工藝（氯化工藝）操作證24人，壓力容器操作證45人，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員10人，起重作業(yè)6人，高低壓電工11人、電焊工4人。特種作業(yè)人員均持證上崗。本項(xiàng)目涉及特種作業(yè)人員依托企業(yè)現(xiàn)有配置。

江西天宇化工有限公司成立了SHE委員會(huì)，設(shè)置了安全環(huán)保部，配備安全管理人員12人，生產(chǎn)車間配備專職安全員，各部門、生產(chǎn)班組配備兼職安全員。專職安全生產(chǎn)管理人員具有大專學(xué)歷。

江西天宇化工有限公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共14人經(jīng)過(guò)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得合格證書。

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2016年7月，江西天宇化工有限公司為提高裝置的操作彈性，利用已建成的2，4-D生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)2，4-二氯苯氧乙酸鈉（即鈉鹽干粉）、2-甲基-4-氯苯氧乙酸和2，4-二氯苯氧丁酸三個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，由于2，4-二氯苯氧乙酸鈉，2-甲基-4-氯苯氧乙酸和2，4-二氯苯氧丁酸三個(gè)產(chǎn)品和公司已建的2，4-二氯苯氧乙酸(2，4-D)產(chǎn)品均屬于同一類激素型的苯氧乙酸類除草劑，同套生產(chǎn)裝置可以通用，能滿足4個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。新增產(chǎn)品為改變生產(chǎn)工藝、操作條件，更換原輔材料，依托2，4-D現(xiàn)有部分生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)來(lái)源于南通泰禾化工股份有限公司。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，利用公司已有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，延伸原有產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。由于市場(chǎng)原因，2，4-二氯苯氧丁酸未試產(chǎn)，不在本次驗(yàn)收范圍，本次驗(yàn)收僅涉及1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲基-4-氯苯氧乙酸的生產(chǎn)。

企業(yè)1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸暨500噸/年2，4-二氯苯氧丁酸項(xiàng)目于2016年7月29日經(jīng)新干縣工業(yè)和信息委員會(huì)備案（干工信投資備[2016]4號(hào)）、2016年9月21日通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2016] 1654號(hào)），2017年11月27日通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2017] 1786號(hào)），2019年2月7日其中的1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸試生產(chǎn)方案通過(guò)專家審查。

本項(xiàng)目廠址位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城江西天宇化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，主要生產(chǎn)裝置依托公司一期2，4-D項(xiàng)目102縮合廠房（丙類）、103酸化廠房（丙類）及104回收廠房（甲類）內(nèi)部部分已驗(yàn)收的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，并對(duì)有差異和變化的部分安全設(shè)施及操作條件進(jìn)行填平補(bǔ)齊。

該項(xiàng)目于2019年3月，由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目單位共同組織工程建設(shè)竣工驗(yàn)收，出具了建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)階段意見，同意該項(xiàng)目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)起始時(shí)間為2019年3月20日。

安全隱患及整改對(duì)策措施：

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、江西天宇化工有限公司1200噸/年2,4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。

2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），本項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的利舊現(xiàn)有裝置中生產(chǎn)裝置單元、儲(chǔ)存設(shè)施單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

3、采用“池火事故后果預(yù)測(cè)”其結(jié)果：當(dāng)甲苯儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏，一旦形成池火火災(zāi)時(shí)，距離池火中心17.73m以內(nèi)的人員如果在1分鐘內(nèi)不能及時(shí)撤出將失去生命，財(cái)產(chǎn)將遭受全部損壞；距離池火中心21.71m處的所有木質(zhì)設(shè)施將燃燒，人員會(huì)受到嚴(yán)重傷害；距離池火中心30.7m處的塑料管道和塑料用具熔化，人員會(huì)受到嚴(yán)重傷害；距離池火52.28m遠(yuǎn)的設(shè)備設(shè)施才安全；而人員則要距離池火85.82m以遠(yuǎn)處才有安全。

4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），該項(xiàng)目不涉及劇毒品。

5、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目鹽酸、甲苯為第三類易制毒化學(xué)品。

6、根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

7、根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知，該項(xiàng)目涉及甲苯屬于重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品。

8、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

9、《關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄，該項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)工藝。

10、經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)，該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅲ級(jí)，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)），企業(yè)廠區(qū)在役裝置處于中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

二、符合性評(píng)價(jià)結(jié)果

1、選址滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）第十九條的要求。

2、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、該項(xiàng)目位于企業(yè)現(xiàn)有用地內(nèi)建設(shè)，屬規(guī)劃用地。

4、該項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

5、該項(xiàng)目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實(shí)。

7、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國(guó)家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷、防靜電檢測(cè)等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)備案，設(shè)立安全審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審批等。

9、江西天宇化工有限公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號(hào)的要求。

11、該項(xiàng)目生產(chǎn)裝置屬于在役裝置，并且該裝置及附屬公用工程設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。生產(chǎn)廠房規(guī)模、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)容量及其配套的公用輔助工程能力總規(guī)模沒(méi)有發(fā)生變化（3個(gè)產(chǎn)品不同時(shí)生產(chǎn)，各產(chǎn)品原料儲(chǔ)存時(shí)間段不同），因此僅考慮針對(duì)該裝置原有安全設(shè)施進(jìn)行滿足性分析，并對(duì)有差異和變化的部分安全設(shè)施及操作條件進(jìn)行填平補(bǔ)齊。

12、現(xiàn)生產(chǎn)裝置系利用原2，4-D生產(chǎn)裝置，生產(chǎn)車間設(shè)備、工藝管線均未發(fā)生改變，生產(chǎn)過(guò)程中僅改變部分原材料，操作條件未發(fā)生明顯改變（局部操作參數(shù)微調(diào)），原生產(chǎn)裝置采用的安全對(duì)策措施及設(shè)施均可滿足本項(xiàng)目的要求。

13、本項(xiàng)目存在多個(gè)產(chǎn)品交替生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行產(chǎn)品切換時(shí)將設(shè)備、管道等生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行充分清冼和置換。清冼和置換后進(jìn)行取樣分析，合格后方進(jìn)行切換生產(chǎn)。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論：

綜上：江西天宇化工有限公司1200噸/年2,4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，符合國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四、評(píng)價(jià)建議

1、該項(xiàng)目按7.2.3節(jié)中的要求完善安全對(duì)策措施，提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對(duì)已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，對(duì)安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置定期校驗(yàn)或標(biāo)定，確保安全設(shè)施完好、有效。

4、按國(guó)家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

5、裝置應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，加強(qiáng)該項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評(píng)估工作。

7、每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。