單位名稱:

宜昌東圣磷復肥有限責任公司

項目名稱:

宜昌東圣磷復肥有限責任公司重大危險源評估

簡 介:

宜昌東圣磷復肥有限責任公司是湖北東圣化工集團有限公司全資控股子公司，成立于 2003 年 12 月 23 日，位于湖北省宜昌市遠安縣嫘祖鎮(zhèn)（原荷花鎮(zhèn)）分水村三組（荷花化工工業(yè)園內(nèi)）。該公司現(xiàn)有硫磺制酸生產(chǎn)裝置、濕法磷酸生產(chǎn)裝置、磷酸一銨生產(chǎn)裝置、磷酸二銨生產(chǎn)裝置、余熱發(fā)電裝置、氟硅酸鈉生產(chǎn)裝置等，現(xiàn)已形成年產(chǎn)磷酸一銨 20 萬噸、磷酸二銨 60 萬噸、硫酸 110 萬噸、磷酸 40 萬噸、150 萬噸選礦、1.5 萬噸氟硅酸鈉的生產(chǎn)能力。

根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號）（2015年79號令修正）及《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018的要求，對宜昌東圣磷復肥有限責任公司生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

安全評價項目組長:

姜威

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務:

時間：2019.4.17~2019.7.20；

主要任務：重大危險源評估報告

評價報告:

評估結(jié)論

該公司存在的危險化學品重大危險源如下：

表8.1-1  宜昌東圣磷復肥有限責任公司危險化學品重大危險源情況

通過對該公司重大危險源的安全評估，識別了生產(chǎn)系統(tǒng)及儲存場所中危險有害因素，找出了該公司的重大危險源，并對重大危險源進行了風險評估，作出以下評估結(jié)論。

評估結(jié)論：宜昌東圣磷復肥有限責任公司液氨儲罐區(qū)構(gòu)成危險化學品一級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學品重大危險源的安全管理、安全技術措施、安全監(jiān)控措施、事故應急措施進行了檢查評價，符合相關標準和規(guī)范的相關要求。具備安全生產(chǎn)條件。

措施與建議

根據(jù)國、內(nèi)外同類危險化學品生產(chǎn)或者儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，提出如下建議：

（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，實行企業(yè)領導帶班制和全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進行1次全面檢查；主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權(quán)；強化部門、班組、員工安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。

（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開安委會會議，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動，管理部門安全活動每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）公司至少每三年要對操作規(guī)程進行審核修訂，并對其操作規(guī)程的適應性、有效性進行確認。尤其是工藝技術、設備發(fā)生了重大變更，要及時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用。并定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案。

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂時或當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時等情況下，應及時評審、修訂相關的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（6）公司應定期監(jiān)測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設備。

（7）進一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項安全管理制度、崗位責任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強危險性較大的特種設備管理制度、安全操作規(guī)程、各類事故應急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項目實際情況，更加實用、有效。

（8）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。

（9）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關人員本單位危險化學品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。

（10）企業(yè)要按照國家有關規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

（11）公司要加強自動化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動化程度，采用自動控制技術、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時，通過自動報警、自動切換備用設備、啟動連鎖保護裝置和安全裝置，實現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動操作，保證系統(tǒng)的安全。

（12）危險化學品液氨泄漏后會擴散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時間疏散，使之滿足危險化學品重大危險源的管理相關法規(guī)規(guī)定，切實做到預防為主。

（13）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時，要對相關人員及時培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進行泄漏管理專項培訓。

（14）加強生產(chǎn)過程控制，嚴格控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)。各產(chǎn)品密閉生產(chǎn)，減少物料揮發(fā)。

（15）公司應對現(xiàn)有安全設施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進，對老化、過期、淘汰的安全設施要及時更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備等密封點）進行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時維修或更換。

（16）公司應根據(jù)重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時修訂和完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，并保證應急預案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。

（17）按照《化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關要求，建立健全隱患排查等相關制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。

（18）該公司要加強防火、防爆的管理，加強特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強廠內(nèi)機動車輛的管理，吸取同類企業(yè)事故的教訓。

（19）按照《化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關要求，建立健全隱患排查等相關制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。

（20）安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理，檢查及處理情況應當記錄在案。

提交時間:

2019年7月19 日