各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局,贛江新區(qū)應(yīng)急管理局：

為督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)日常安全管理，提升企業(yè)安全管理水平，省應(yīng)急廳研究制定《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)“十個(gè)嚴(yán)格”》（以下簡(jiǎn)稱《十個(gè)嚴(yán)格》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、各危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要將《十個(gè)嚴(yán)格》作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)管理水平的重要舉措。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉《十個(gè)嚴(yán)格》，列入廠、車間、班組崗位培訓(xùn)的必需內(nèi)容，大力營(yíng)造貫徹落實(shí)《十個(gè)嚴(yán)格》的安全氛圍。

二、各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要把《十個(gè)嚴(yán)格》作為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管的有力抓手，充分利用專題會(huì)議、舉辦相關(guān)培訓(xùn)班、廣播媒體等形式，加強(qiáng)對(duì)《十個(gè)嚴(yán)格》的宣貫，大力創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提高監(jiān)管實(shí)效。

三、各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要將《十個(gè)嚴(yán)格》執(zhí)行情況列入監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違反《十個(gè)嚴(yán)格》的行為及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，屬于重大安全隱患的要掛牌督辦。

各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局要按照屬地分級(jí)監(jiān)管原則，及時(shí)將《十個(gè)嚴(yán)格》轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)。

附件：江西省危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)“十個(gè)嚴(yán)格”

江西省應(yīng)急管理廳

2022年11月1日

附件

江西省危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)“十個(gè)嚴(yán)格”

一、嚴(yán)格從業(yè)人員資質(zhì)管理。企業(yè)“三項(xiàng)崗位”（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）必須持證上崗，主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等學(xué)歷、專業(yè)應(yīng)符合國(guó)家要求，危險(xiǎn)工藝操作崗位人員必須達(dá)到高中及以上學(xué)歷，按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。

二、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。禁止在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)安排相互禁忌作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)，控制節(jié)假日、夜間和重點(diǎn)時(shí)段作業(yè)；嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁超出作業(yè)范圍作業(yè)；嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品交給不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)及車輛運(yùn)送。

三、嚴(yán)格安全要素變更管理。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的變化，都要納入變更管理，并規(guī)范實(shí)施變更管理程序；建設(shè)項(xiàng)目及在役裝置工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等變更前應(yīng)制定變更方案、進(jìn)行變更設(shè)計(jì)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、履行變更手續(xù)，未辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)的不得具體實(shí)施。

四、嚴(yán)格特殊作業(yè)安全管理。特殊作業(yè)要提前向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)審批制度，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

五、嚴(yán)格外包工程安全管理。外包工程（單位名稱、企業(yè)資質(zhì)、施工人數(shù)、施工人員的資質(zhì)等）以及雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工方案和安全措施等要提前向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；發(fā)包單位安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全技術(shù)交底應(yīng)履行到位，并全過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章違紀(jì)行為。

六、嚴(yán)格重大檢維修安全管理。重大檢維修（檢維修作業(yè)的實(shí)施日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取的安全措施、停車方案等）要提前向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的數(shù)量，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域；設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行前制定工作計(jì)劃、分析研判風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、開(kāi)展培訓(xùn)教育、制定應(yīng)急方案等，并向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

七、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)安全管理。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位要滿足資質(zhì)安全要求，設(shè)備、管道及儀電施工安裝單位、監(jiān)理單位應(yīng)具備國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按施工圖安裝施工，施工質(zhì)量全程監(jiān)督。

八、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理。新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前做好人員、管理、作業(yè)、物資準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，要分專業(yè)進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施 )，編制試生產(chǎn)方案、試生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，試生產(chǎn)物資及應(yīng)急準(zhǔn)備到位，確認(rèn)裝置具備投料試車條件后,方可開(kāi)始投料試車，試生產(chǎn)方案及論證評(píng)審情況要向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

九、嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源安全管理。重大危險(xiǎn)源主要責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法》規(guī)定的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行。

十、嚴(yán)格應(yīng)急救援準(zhǔn)備措施。企業(yè)要編制事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，備齊應(yīng)急物資、器材，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險(xiǎn)救援，并立即如實(shí)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，堅(jiān)決禁止盲目、冒險(xiǎn)施救，防止事故傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。