(2001年1月3日江西省人民政府令第104號(hào)公布；2005年11月2日江西省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議修正；2016年5月28日江西省人民政府第222號(hào)令修正  自公布之日起施行)

 

第一章 總  則

 

第一條　 為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹（含禮花彈）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、督促有關(guān)部門(mén)共同做好煙花爆竹的安全管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督。

第四條 有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定履行對(duì)煙花爆竹的安全管理職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷(xiāo)售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

（三）省中小企業(yè)管理部門(mén)和市、縣（區(qū)）人民政府確定的煙花爆竹行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

（四）縣以上供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全管理，并進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和監(jiān)督。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。

（六）工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)核發(fā)的許可證件，核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

第五條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶，下同）的主要負(fù)責(zé)人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，設(shè)立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。

第六條 煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗：

（一）煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（二）其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織培訓(xùn)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第八條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。

第九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)。

第二章生產(chǎn)

 

第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)。

新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦理前款規(guī)定的許可手續(xù)前，按有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以核準(zhǔn)的企業(yè)名稱申請(qǐng)?jiān)S可。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)憑安全生產(chǎn)許可證，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十三條 禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。

現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化、企業(yè)化要求進(jìn)行改造。改造后，符合安全生產(chǎn)條件的，按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的單位提交的申請(qǐng)及相關(guān)文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，予以批準(zhǔn)；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予批準(zhǔn)，書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第十六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，其產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)志必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依法取得《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》后，方可出廠。

第十七條 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險(xiǎn)品，但經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。

第十八條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第三章 儲(chǔ)存

 

第十九條 煙花爆竹必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)，并設(shè)專人管理。因特殊原因需在燃放現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存煙花爆竹的，由所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范；

（二）配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員；

（三）配置完善的消防、防盜報(bào)警和防雷設(shè)施；

（四）有健全的安全管理制度。

第二十一條煙花爆竹儲(chǔ)存由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條 儲(chǔ)存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定：

（一）建立健全倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)看護(hù)、出入庫(kù)查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度；

（二）庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過(guò)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)容量，禁止在庫(kù)內(nèi)存放其他物品；

（三）禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù)；

（四）進(jìn)入庫(kù)區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點(diǎn)停放，裝卸時(shí)應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。

第二十三條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第四章 經(jīng)營(yíng)

 

第二十四條 煙花爆竹銷(xiāo)售由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合所在地?zé)熁ū皲N(xiāo)售的規(guī)劃要求。

煙花爆竹銷(xiāo)售實(shí)行銷(xiāo)售許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹銷(xiāo)售活動(dòng)。

第二十五條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)銷(xiāo)售許可證，由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)憑銷(xiāo)售許可證到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十六條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

（二）有符合安全要求的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第二十七條 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)銷(xiāo)售許可證，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)憑銷(xiāo)售許可證到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)銷(xiāo)售許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，在本企業(yè)外設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)銷(xiāo)售許可證；在企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)產(chǎn)品的，不需要申請(qǐng)銷(xiāo)售許可證。

第三十條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)可以從生產(chǎn)企業(yè)或者其他批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品，不得購(gòu)進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品。

煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須到當(dāng)?shù)嘏l(fā)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)貨，禁止直接從生產(chǎn)廠家或者其他部門(mén)進(jìn)貨（代銷(xiāo)）。

經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須設(shè)專柜銷(xiāo)售，配置相應(yīng)的消防設(shè)備，并與其他柜臺(tái)保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。

第五章 運(yùn)輸

 

第三十一條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹需要運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證運(yùn)輸。

貨物到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將《爆炸物品運(yùn)輸證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

在設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)或者本縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，憑買(mǎi)賣(mài)合同或者提貨單副聯(lián)運(yùn)輸，可不辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》。

第三十二條 承運(yùn)煙花爆竹的單位和個(gè)人，必須依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。

托運(yùn)煙花爆竹的批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定派專職押運(yùn)員押運(yùn)，并隨車(chē)、船攜帶《爆炸物品運(yùn)輸證》。

第三十三條 運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）運(yùn)載車(chē)、船必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)定，配備相應(yīng)的消防器材，并懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志；

（二）貨物包裝應(yīng)當(dāng)牢固、嚴(yán)密，裝載煙花爆竹的汽車(chē)、火車(chē)、輪船貨廂（艙）內(nèi)，不得混裝其他易燃易爆物品；

（三）運(yùn)輸煙花爆竹的車(chē)、船應(yīng)當(dāng)限速行駛，與前后車(chē)、船保持一定的安全距離，?？繒r(shí)須有專人看守；

（四）敞篷車(chē)、船裝載的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)用苫布蓋嚴(yán)、捆牢；

（五）運(yùn)輸、裝卸人員必須掌握煙花爆竹安全常識(shí)，裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

鐵路、水上運(yùn)輸煙花爆竹，除按本辦法第三十一條規(guī)定辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，分別到鐵路部門(mén)和港（航）務(wù)監(jiān)督部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十四條 禁止無(wú)證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車(chē)、輪船、飛機(jī)、長(zhǎng)途客車(chē)、城市公共汽車(chē)等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。

第六章 燃放

 

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。

第三十六條 舉辦以燃放禮花彈、組合煙花等煙花爆竹為主的焰火晚會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。

第三十七條 從事焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的單位和人員，必須持有省公安部門(mén)核發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》，方可承擔(dān)焰火晚會(huì)燃放作業(yè)。

第三十八條 下列場(chǎng)所及其安全距離內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：

（一）加油站、液化石油站、煤氣站及其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所；

（二）工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所；

（三）糧、棉、油、麻及其他可燃物資倉(cāng)庫(kù)和露天堆場(chǎng)；

（四）重點(diǎn)文物保護(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū)；

（五）架空電力線和通訊線路附近；

（六）其他容易危及人身安全和引起火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)場(chǎng)所和區(qū)域。

第七章 原材料

 

第三十九條 煙花爆竹原材料納入爆炸物品管理范圍。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條 煙花爆竹原材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理，按本辦法煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹原材料。

第四十一條 煙花爆竹原材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷(xiāo)售登記制度。

第四十二條 煙花爆竹原材料只能銷(xiāo)售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷(xiāo)售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。

禁止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料或者銷(xiāo)售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。

第八章 罰則

 

第四十三條 違反本辦法有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以處罰：

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹或者未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹原材料的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條的規(guī)定處罰。

（二）不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責(zé)令限期改正，可以并處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

（三）超過(guò)許可的范圍、規(guī)模生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹或者超過(guò)許可的范圍、規(guī)模銷(xiāo)售煙花爆竹原材料的，責(zé)令其限期改正，可以并處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

（四）違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處罰。

（五）違反本辦法第九條規(guī)定，不及時(shí)辦理許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法有下列情形之一的，由公安部門(mén)予以處罰：

（一）未經(jīng)許可或者超越許可范圍運(yùn)輸煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，可以并處1千元以上5千元以下罰款；

（二）未經(jīng)許可從事焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第三十八條規(guī)定的，處200元以下罰款或者警告。

第四十五條 安全生產(chǎn)許可證、銷(xiāo)售許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)許可證，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

第四十六條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，無(wú)專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處罰。

第四十七條 對(duì)違反本辦法行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)建的部門(mén)負(fù)責(zé)拆除。逾期不拆除的，由所在地市、縣（區(qū)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主自行承擔(dān)；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)增建的部門(mén)承擔(dān)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條 違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹原材料，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 各有關(guān)部門(mén)的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級(jí)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

 

第五十二條 本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過(guò)工藝制作，通過(guò)著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂(lè)產(chǎn)品。

本辦法所稱煙花爆竹原材料，僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉。

本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的煙火藥、引火線的企業(yè)。

第五十三條 煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)；外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外貿(mào)出口煙花爆竹的儲(chǔ)存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行。