各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、應(yīng)急管理主管部門(mén)：

現(xiàn)將《江西省安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江西省工業(yè)和信息化廳

江西省發(fā)展改革委

江西省科技廳

江西省財(cái)政廳

江西省應(yīng)急管理廳

2023年12月26日

江西省安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)  計(jì)劃（2024-2025年）

為貫徹落實(shí)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（工信部聯(lián)安全〔2023〕166號(hào)）和《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）》（贛府字〔2023〕40號(hào)）要求，加快推動(dòng)全省安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全省安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步完善、產(chǎn)品和服務(wù)保障體系日益健全、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)更加明顯。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)500億元，培育2家以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，涌現(xiàn)一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)與專(zhuān)精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)打造2家左右國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

面向重大自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故需要，聚焦地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)與突發(fā)性大規(guī)模斷氣斷電、?；钒踩鹿?、礦山（隧道）安全事故等場(chǎng)景應(yīng)用的重點(diǎn)安全應(yīng)急裝備，重點(diǎn)攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備供給，提高災(zāi)害事故防控和應(yīng)急救援處置能力。

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

1.開(kāi)展重點(diǎn)裝備研發(fā)攻關(guān)。推動(dòng)具有自主研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)或重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，攻克一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心安全應(yīng)急技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)景德鎮(zhèn)市加快研發(fā)及推廣應(yīng)用緊急救援、人員運(yùn)輸和空中偵察等航空應(yīng)急裝備，加快研發(fā)生產(chǎn)醇基燃料存儲(chǔ)使用裝置。鼓勵(lì)九江市加快發(fā)展消防員防護(hù)裝備、應(yīng)急救援船舶、消防搶險(xiǎn)救援裝備等安全應(yīng)急裝備。南昌市依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急動(dòng)力裝備云平臺(tái)、大型通信指揮移動(dòng)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急電源、應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)等產(chǎn)品。萍鄉(xiāng)市依托技術(shù)研發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校建立“產(chǎn)研互動(dòng)”交流機(jī)制，重點(diǎn)突破礦山、隧道工程等成套高端裝備的研發(fā)、生產(chǎn)。鼓勵(lì)新余市利用“產(chǎn)學(xué)”基礎(chǔ)，加快發(fā)展應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援裝備，打造具有江西特色的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群。

2.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立健全安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心與企業(yè)技術(shù)中心。

（二）培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

3.完善重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦特種應(yīng)急車(chē)輛、航空救援、消防救援等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理繪制重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。選取具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)作為鏈主企業(yè)，構(gòu)建龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)、中小企業(yè)特色支撐、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

4.加強(qiáng)企業(yè)培育。建立全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)重大任務(wù)，依托重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程建設(shè)。培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)與專(zhuān)精特新中小企業(yè)，促進(jìn)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)加速發(fā)展。

5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域性安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)安全應(yīng)急裝備研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)制造適度集聚發(fā)展，提高安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。支持新余、贛州等地申報(bào)創(chuàng)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)基地差異化、特色化發(fā)展。

6.參與制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)更多江西先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高安全應(yīng)急裝備產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)推廣應(yīng)用

7.堅(jiān)持以需求帶動(dòng)供給。結(jié)合我省災(zāi)害事故特點(diǎn)，參照應(yīng)急管理部裝備配備指導(dǎo)文件，采用目錄、清單等形式，定期發(fā)布先進(jìn)安全應(yīng)急裝備需求信息。完善救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性生產(chǎn)急需的安全應(yīng)急裝備，增強(qiáng)裝備供需匹配性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍合理配置安全應(yīng)急裝備。

8.加強(qiáng)先進(jìn)適用裝備和產(chǎn)品推廣。指導(dǎo)企業(yè)充分利用安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)展示推廣安全應(yīng)急裝備。鼓勵(lì)安全應(yīng)急裝備企業(yè)申報(bào)國(guó)家推廣（推薦）目錄，推廣一批具有較高技術(shù)水平和顯著應(yīng)用成效的安全應(yīng)急裝備。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)博覽會(huì)、推介會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)等多種形式，推進(jìn)產(chǎn)研對(duì)接、產(chǎn)需對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接。

9.推進(jìn)安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范。推動(dòng)5G、人工智能、機(jī)器人、北斗、新材料等在安全應(yīng)急裝備領(lǐng)域的集成應(yīng)用及規(guī)模應(yīng)用。鼓勵(lì)安全應(yīng)急裝備企業(yè)牽頭組成聯(lián)合體申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，促進(jìn)先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)先進(jìn)適用裝備在應(yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及有關(guān)企業(yè)實(shí)戰(zhàn)測(cè)試、試點(diǎn)配備、示范應(yīng)用、全面推廣。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、應(yīng)急管理等部門(mén)組成的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，按照職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切合作，統(tǒng)籌推進(jìn)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，促進(jìn)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)安全應(yīng)急裝備發(fā)展的支持力度，將符合條件的安全應(yīng)急裝備納入省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備稅收抵免優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)融合作。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向安全應(yīng)急裝備領(lǐng)域。加大對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的安全應(yīng)急裝備重大項(xiàng)目的信貸支持力度。引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規(guī)范的安全應(yīng)急裝備企業(yè)的擔(dān)保力度。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。持續(xù)深化省內(nèi)外高等院校與科研院所、相關(guān)企業(yè)的交流合作，推動(dòng)建立多層次、多類(lèi)型融合的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。支持有條件的高等院校加快應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）建設(shè)安全應(yīng)急職業(yè)技術(shù)大專(zhuān)院校，培育和集聚產(chǎn)業(yè)支撐人才。

（五）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故防范宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全應(yīng)急意識(shí)，為安全應(yīng)急裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。